India China Arunachal Dispute: अरुणाचल प्रदेश की एक भारतीय महिला ने कहा कि उसे शंघाई एयरपोर्ट पर करीब 18 घंटे तक रोका गया, जिसके बाद भारत ने चीन के सामने कड़ा विरोध जताया. इससे एक ऐसे विवाद की जांच फिर से तेज हो गई है, जिसने सात दशकों से ज़्यादा समय से भारत-चीन के रिश्तों को बनाया है. अब UK में रह रही महिला ने आरोप लगाया कि चीनी इमिग्रेशन ने उसका भारतीय पासपोर्ट “इनवैलिड” बताकर खारिज कर दिया क्योंकि उसका जन्मस्थान अरुणाचल प्रदेश के तौर पर लिस्टेड था, जिसे बीजिंग अक्सर “ज़ंगनान” कहता है.
चीन ने उसे हिरासत में लेने से इनकार किया, लेकिन पॉलिटिकल मैसेज साफ था. हालांकि इस घटना से हालिया डिप्लोमैटिक बातचीत शुरू हुई, लेकिन यह इतिहास, नक्शों, टूटी हुई संधियों और विवादित पॉलिटिकल कहानियों में निहित विवाद को दिखाता है.
अरुणाचल प्रदेश भारत और चीन के बीच सीमा के सबसे जटिल हिस्से के बीच में है, एक ऐसा फ्रंटियर जिसे कभी पूरी तरह से डिलिमिट नहीं किया गया, 1949 के बाद बीजिंग ने इसे खारिज कर दिया, 1959 के बाद मिलिट्री वाला बना दिया, 1962 में युद्ध में इसका टेस्ट किया, और समय-समय पर नाम बदलने के कैंपेन, मिलिट्री पेट्रोलिंग और एडमिनिस्ट्रेटिव दबाव के जरिए इसे भड़काया गया.
आज के तनाव को समझने के लिए यह पता लगाना होगा कि यह बॉर्डर कैसे बना, चीन ने अपना दावा कैसे बनाया, और भारत क्यों ज़ोर देता है कि अरुणाचल प्रदेश यूनियन का “एक ज़रूरी और अविभाज्य हिस्सा” है.
एक सरहदी इलाका जो भारत को विरासत में मिला, और चीन ने ठुकरा दिया
भारत-चीन सीमा की समस्या इस बात से शुरू होती है कि ब्रिटिश इंडिया और एक चीन के बीच बॉर्डर कभी भी औपचारिक रूप से तय नहीं हुआ था. पूर्वी हिमालय में, ब्रिटिश इंडिया ने तिब्बत के साथ 1914 के शिमला कन्वेंशन पर बातचीत की, जिसने मैकमोहन लाइन खींची, जो एक वाटरशेड-बेस्ड सीमा थी जिसने तवांग और आस-पास के इलाकों को ब्रिटिश इंडिया के अंदर रखा.
चीन के प्रतिनिधि ने ड्राफ़्ट मैप पर अपने नाम के पहले अक्षर लिखे लेकिन फ़ाइनल ट्रीटी पर साइन करने से मना कर दिया, यह तर्क देते हुए कि तिब्बत के पास बातचीत करने का अधिकार नहीं है. इस मनाही के बावजूद, मैकमोहन लाइन दशकों तक एडमिनिस्ट्रेटिव बॉर्डर बनी रही.
जब भारत 1947 में आज़ाद हुआ, तो उसे यह स्ट्रक्चर विरासत में मिला. हालाँकि, चीन ने 1949 के बाद अपना रास्ता बहुत बदल लिया. कम्युनिस्ट लीडरशिप ने शिमला कन्वेंशन सहित कई पुरानी व्यवस्थाओं को “असमान ट्रीटी” कहकर खारिज कर दिया. 1950 में, जब PLA की सेनाओं ने चामडो पर कब्ज़ा कर लिया और तिब्बत पर कंट्रोल कर लिया, तो हिमालय की वह सीमा, जिसे भारत पहले सेमी-ऑटोनॉमस तिब्बत के साथ शेयर करता था, भारत-चीन बॉर्डर बन गई. इससे पहले से सुरक्षित बॉर्डर एक एक्टिव जियोपॉलिटिकल फॉल्ट लाइन में बदल गया और इसके बाद तनाव पैदा हुआ.
1950 के दशक में, दोनों देशों ने दूर-दराज के इलाकों में पेट्रोलिंग की, जहाँ मैप साफ़ नहीं थे. चीन ने तर्क दिया कि बॉर्डर के बड़े हिस्से तय नहीं थे और उसने नई बातचीत का प्रस्ताव रखा. भारत का मानना था कि पूरब में मैकमोहन लाइन, और दूसरी जगहों पर ऐतिहासिक और एडमिनिस्ट्रेटिव इस्तेमाल, साफ़ तौर पर सीमा तय करते हैं.
जैसे-जैसे तनाव बढ़ा, 1959 की लोंगजू झड़प जैसी घटनाओं ने, जहाँ PLA के सैनिक असम राइफल्स की चौकी में घुस गए, यह इशारा दिया कि बीजिंग उस समय की नॉर्थ-ईस्ट फ्रंटियर एजेंसी (NEFA) में भारत की मौजूदगी को चुनौती देना चाहता था, यह वह फ्रंटियर इलाका था जो बाद में अरुणाचल प्रदेश राज्य बना.
बातचीत की एक बड़ी कोशिश 1960 में शुरू हुई, जब चीन के प्रीमियर झोउ एनलाई भारत के प्राइम मिनिस्टर जवाहरलाल नेहरू से मिले और दोनों इस बात पर सहमत हुए कि दोनों तरफ के अधिकारी मैप की तुलना करेंगे और अपने-अपने दावों की डिटेल में जांच करेंगे.
चीन ने पूरब में मैकमोहन लाइन को खारिज कर दिया; भारत ने पश्चिम में अपने कंट्रोल वाले इलाकों पर चीन के दावे को खारिज कर दिया. दोनों पक्षों ने एक साथ फॉरवर्ड पोस्ट को मजबूत किया, यह मानते हुए कि जमीन पर फिजिकल मौजूदगी उनकी पोजीशन को मजबूत करेगी. यह डायनामिक 1962 के युद्ध तक बढ़ गया, जिसके दौरान PLA तवांग, से ला, बोमडी ला और वालोंग से आगे बढ़ी, एकतरफा सीजफायर की घोषणा करने के बाद मैकमोहन लाइन के पीछे हटने से पहले भारतीय पोजीशन पर भारी पड़ी.
मैकमोहन लाइन विवादित क्यों है?
भारत के लिए, मैकमोहन लाइन एक साफ, ट्रीटी-बेस्ड फ्रंटियर है जो एक सदी से भी ज़्यादा समय से एडमिनिस्ट्रेटिव कंटिन्यूटी को दिखाता है. यह लाइन सबसे ऊंचे वाटरशेड सिद्धांत का इस्तेमाल करके खींची गई थी और 20वीं सदी की शुरुआत से ही इसने जिला प्रशासन, जनगणना के काम और लोकल गवर्नेंस को आकार दिया है. आज़ादी के बाद इस इलाके का इंटीग्रेशन और गहरा हुआ, जिसका नतीजा अरुणाचल प्रदेश के एक पूरे राज्य के तौर पर बनने के रूप में सामने आया.
हालांकि, चीन मैकमोहन लाइन को पूरी तरह से खारिज करता है. बीजिंग का तर्क है कि तिब्बत इंटरनेशनल ट्रीटी पर साइन नहीं कर सकता, शिमला कन्वेंशन इनवैलिड है, और अंग्रेजों ने यह लाइन गलत तरीके से थोपी थी. इस लाइन को मान्यता देने के राजनीतिक मतलब भी चीन के लिए अहम हैं: इसके लिए तिब्बत द्वारा अलग से बातचीत की गई ट्रीटी को मानना होगा, जो तिब्बत की सॉवरेनिटी के बारे में चीन की कहानी को मुश्किल बनाता है.
इस बुनियादी असहमति की वजह से ही चीन अरुणाचल प्रदेश के पूरे 90,000 sq km हिस्से को “ज़ंगनान” या साउथ तिब्बत कहता है. वह अक्सर राज्य को “सो-कॉल्ड अरुणाचल प्रदेश” कहता है, और चीनी मीडिया में इसे दिखाता है.aps, और अपनी बात रखने के लिए पुराने मठों के रिश्तों का हवाला देता है.
भारत इस दावे को साफ तौर पर खारिज करता है, MEA ने हाल ही में दोहराया है कि “चीनी तरफ से चाहे कितने भी नाम गढ़े जाएं या कुछ भी दोहराया जाए, ज़मीनी हकीकत नहीं बदलती”.
चीन की अरुणाचल को लेकर गंदी नीतियां
अरुणाचल पर चीन का दावा सिर्फ मिलिट्री एक्टिविटी तक ही सीमित नहीं है. उसने ऐसे कई तरीके अपनाए हैं जो विवाद को एडमिनिस्ट्रेटिव और जानकारी वाले दायरे तक ले जाते हैं.
एक है नाम बदलने का कैंपेन, जिसमें बीजिंग समय-समय पर अरुणाचल प्रदेश के अंदर के कस्बों, पहाड़ी दर्रों और नदियों के लिए “स्टैंडर्ड” चीनी नामों की लिस्ट जारी करता है. इन लिस्ट का मकसद इस दावे को और पक्का करना है कि यह राज्य “ज़ंगनान” या साउथ तिब्बत है. चीन ने 2017 में ऐसे छह नाम जारी किए और 2021 में पंद्रह और, इसके बाद 2023 और 2024 में लिस्ट को बड़ा किया. भारत ने उन सभी को ज़मीनी हकीकत से कोई लेना-देना न रखने वाली राजनीतिक कवायद बताकर खारिज कर दिया.
यह कैंपेन इस साल भी जारी रहा. मई में, चीन की सिविल एविएशन मिनिस्ट्री ने अरुणाचल प्रदेश में 27 जगहों के नए नाम जारी किए, एक बार फिर भारत के एडमिनिस्ट्रेशन वाले इलाकों पर अपना दावा करने की कोशिश की. नई दिल्ली ने इस कदम को तुरंत खारिज कर दिया.
दूसरी है वीज़ा और डॉक्यूमेंटेशन की स्ट्रैटेजी. चीन लंबे समय से अरुणाचल प्रदेश, लद्दाख और जम्मू-कश्मीर के लोगों को स्टेपल्ड वीज़ा जारी करता रहा है ताकि उन्हें भारत का नागरिक न माना जाए. ‘स्टेपल्ड वीज़ा’ एक ऐसा वीज़ा होता है जो पासपोर्ट में सीधे स्टैम्प होने के बजाय एक अलग कागज़ पर लगा होता है. चीनी सरकार ने 2009 में अरुणाचल प्रदेश के भारतीय नागरिकों को ‘स्टेपल्ड वीज़ा’ जारी करना शुरू किया था.
चीन प्रधानमंत्री समेत भारतीय नेताओं के अरुणाचल प्रदेश आने पर भी कड़ी आपत्ति जताता है. भारत इन आपत्तियों को अंदरूनी मामलों में दखलंदाज़ी बताकर खारिज कर देता है.
ज़ंगनान’ चीन का इलाका…
एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, चीनी विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता माओ निंग ने कहा कि चीन ने कभी भी अरुणाचल प्रदेश को भारत का हिस्सा नहीं माना. निंग ने कहा, “‘ज़ंगनान’ चीन का इलाका है. चीनी पक्ष ने भारत द्वारा गैर-कानूनी तरीके से बनाए गए तथाकथित ‘अरुणाचल प्रदेश’ को कभी मान्यता नहीं दी है.”
भारत के लिए अरुणाचल प्रदेश पर बातचीत क्यों नहीं हो सकती
भारत के लिए, अरुणाचल प्रदेश कोई ग्रे ज़ोन नहीं है. यह पूरी तरह से एक भारतीय राज्य है, जो देश के किसी भी दूसरे हिस्से की तरह ही संवैधानिक, एडमिनिस्ट्रेटिव और पॉलिटिकल तरीकों से चलता है. इसका भारत में शामिल होना चीन के आज के दावे से पहले का है; इसके चुनावी और एडमिनिस्ट्रेटिव सिस्टम एक जैसे काम करते रहे हैं.
खासकर, तवांग का स्ट्रेटेजिक और कल्चरल दोनों तरह से महत्व है. यह ब्रह्मपुत्र घाटी के ऊपर खास पहाड़ियों पर बसा है और यहाँ सबसे ज़रूरी तिब्बती बौद्ध मठों में से एक है. भारत इस इलाके को किसी भी तरह से छोड़ना, डिफेंस और कल्चरल, दोनों ही नज़रिए से सोच भी नहीं सकता. भारत का पॉलिसी स्टैंड सभी सरकारों में बदला नहीं है: अरुणाचल प्रदेश “इंटीग्रल और जिसे अलग नहीं किया जा सकता” है, और इसका स्टेटस बातचीत का विषय नहीं है.