पहला स्तर खराब वायु प्रदूषण का है जब दिल्ली एनसीआर की हवा में प्रदूषक तत्व पीएम 2.5 का इंडेक्स 91 से 120 तक या पीएम 10 का स्तर 251 से 350 के बीच हो. एक्शन प्लान :-
1. कूड़ा जलाने पर रोक लगेगी और ऐसा करने वाले पर भारी जुर्माना होगा.
2. ईंट भट्टों और कोयला आधारित विद्युत संयंत्रों पर प्रदूषण नियंत्रण के नियम कड़ाई से लागू किए जाएंगे.
3. किसी भी वाहन से धुंआ निकलने पर भारी जुर्माना होगा.
4. निर्माण स्थल पर धूल रोकने का नियम कड़ाई से लागू होगा.
5. सुचारु ट्रैफिक के लिए चिन्हित स्थानों पर ट्रैफिक पुलिस की तैनाती.
6. दिल्ली में सन 2005 के बाद के पंजीकृत ट्रक ही प्रवेश कर सकेंगे.
7. सोशल मीडिया, मोबाइल एप के जरिए जनता को प्रदूषण के स्तर की जानकारी दी जाएगी.